Лицензирование геодезической и картографической деятельности

Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также её территориальными органами. Лицензировать свою деятельность требуется организациям, предприятиям и индивидуальным предпринимателям для осуществления геодезических и картографических работ на территории России.

С 1 января 2017 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также постановления Правительства РФ от 28.10.2016 № 1099 «О лицензировании геодезической и картографической деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании геодезической и картографической деятельности») в лицензировании геодезической и картографической деятельности произошли существенные изменения. А именно:

1. Подвергся изменению перечень видов работ, подлежащих лицензированию (изменились некоторые наименования работ, большая часть работ упразднена);

2. Упразднены геодезические и картографические работы федерального назначения (федеральные виды работ);

3. Уточнены требования к квалификационному составу и кандидатам, претендующим на получение лицензии;

4. Функции по лицензированию полностью переданы в территориальные органы Росреестра в связи с упразднением видов работ, имевших ранее Федеральное назначение;

5. В связи с изменением в перечне лицензионных видов работ исключена необходимость оформления дополнительных лицензий и разрешений при выполнении определенных видов работ (например, необходимость оформления лицензии ФСБ на государственную тайну, а для производства геодезических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности мореплавания – необходимость получения согласования в Министерстве обороны России);

6. В связи с изменением перечня видов работ прекратили своё действие лицензии, ранее выданные на следующие виды работ:

–дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;

–геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;

–создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;

–проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий;

–проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;

–обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами (данными) об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;

–картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств и Мирового океана, в том числе создание топографических и морских карт;

–производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания;

7. Ранее выданные лицензии на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение, подлежат переоформлению.

Лицензирование в области геодезии и картографии осуществляется на основе федерального законодательства, а также подзаконных нормативных правовых актов:

– Федеральный закон от 30.12.1995 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;

– Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

– Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

– приказ Росреестра от 02.05.2017 № П/0203 "Об утверждении форм документов, используемых федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в процессе лицензирования геодезической и картографической деятельности";

– постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1099 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)».

Срок оформления лицензии на геодезическую и картографическую деятельность занимает от 35 до 45 календарных дней.

Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию в области картографической и геодезической деятельности:

1. Определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля;

2. Создание и (или) обновление государственных топографических карт или государственных топографических планов;

3. Создание государственных геодезических сетей;

4. Создание государственных нивелирных сетей;

5. Создание государственных гравиметрических сетей;

6. Создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций;

7. Установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации;

8. Установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований.

За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

• предоставление лицензии – 7 500 рублей;

• переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, – 3 500 рублей;

• переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях – 750 рублей;

• предоставление (выдача) дубликата лицензии – 750 рублей.

Наиболее востребованным видом работ у соискателей лицензии на картографо-геодезическую деятельность на сегодняшний день является 8-й вид, что обусловлено необходимостью проведения работ по установлению границ муниципальных образований.

Александр Борисов,

заместитель начальника

отдела землеустройства и мониторинга земель,

кадастровой оценки недвижимости,

геодезии и картографии

Управления Росреестра

по Омской области.